同志们：

    这次会议是在我国“十五”计划开局之年、我国即将加入世贸组织和乡镇企业进入结构调整、体制创新和素质提高新阶段情况下召开的一次专门研究乡镇企业信息统计工作的重要会议。这次会议的主要任务是，认真学习贯彻江泽民同志“七一”讲话精神和“三令代表”重要思想，提高认识，坚定信心，分析形势，明确任务，总结经验，表彰先进，与时俱进，扎实工作，推动乡镇企业信息统计
工作再上一个新台阶。下面，我讲四个方面的问题。

一、提高认识，统一思想，增强做好乡擅企业信息统计工作的责任感和紧迫感

    国务院“三定”方案明确规定，农业部负责组织乡镇企业统计工作，指导乡镇企业财务管理和会计工作。据此，我局成立了信息统计处，主要负责乡镇企业系统的统计、财务、信息这三方面的工作。统计工作关系到客观真实的反映乡镇企业发展情况和经济运行情况，为领导决策服务，为全国乡镇企业服务；财务会计工作关系到加强财务管理和会计核算，引导乡镇企业提高经济运行质量和效益；信息工作关系到加快乡镇企业信息化建设步伐，加强和改善系统工作手段和办公条件，为乡镇企业提供更优良的服务。这三项工作都非常重要，是各级乡镇企业行政管理部门的一项重要职能，事关全局，责任重大。

（一）做好乡镇企业信息统计工作，是党中央、国务院和地方各级党委、政府宏观决策的基础

    改革开放以来，全国乡镇企业迅猛发展，取得巨大成就，其原因是多方面的，其中很重要的一条就是，全国乡镇企业系统广大财务统计工作者为各级地方党委、政府的正确决策提供了科学、全面、准确、及时的信息。在制定乡镇企业发展的有关政策和对政策契施评估时，必须弄清楚三令方面的情况：一是当前乡镇企业发展所处的阶段以及这一阶段的显著特征；二是乡镇企业经济运行的状态，包括存在的困难和问题以及如何正确地加以引导；三是制定的相关政策实施后的具体效果。这三个方面的问题，都与乡镇企信息统计工作有着密切的联系。乡镇企业越发达，社会主义市场经济体制越完善，信息统计工作也就越重要，相应地对这项工作的要求也就越高。市场每时每刻都产生大量的、庞杂的信息，只有对这些信息通过有效的方式加以甄别、筛选，去伪存真，分门别类，才能为我所用，乡镇企业财务统计信息是对乡镇企业宏观管理的最基本信息，是度量乡镇企业经济运行的一把尺子，乡镇企业发规模大小、速度快慢、水平高低、结构优劣等都只能而且必须通这把尺子监测出来，如果没有广大乡镇企业财务统计工作人员的辛勤工作，没有各级乡镇企业行政管理部门提供的丰富信息资源，各级党委、政府就不可能对乡镇企业工作做出正确的决策，制定出合乎实际的政策。

（二）做好乡镇企业信息统计工作，是乡镇企业行政管理部履行职能的基础

    目前，各地正在按照部署进行政府机构改革。机构改革后，乡镇企业行政管理部门承担乡镇企业改革和发展的担子更重了。按照《乡镇企业法》和中共中央：[1997]8号文件的规定，各级乡镇企业行政管理部门担负对本地区乡镇企业进行规划讨旨导、管理、监督、协调和服务的职能。无论是对乡镇企业实行规划和指导，还是进行宏观管理和服务，都必须以掌握和拥有大量的社会经济信息，特别是乡镇企业统计财务信息为前提。为乡镇企业提供服务，也主要是提供各类经济信息服务。因此，机构改革后，乡镇企业信息统计工作不是变得可有可无，无足轻重，而是越来越重要。乡镇企业信息统计工作质量好坏、水平高低直接关系到管理部门工作的科学性和有效性，千万不能等闲视之。向上级管理部门或同级人民政府反映情况，争取政策，离不开统计财务信息；向下对乡镇企业进行宏观管理、指导和服务，离不开统计财务信息；协调左右关
系，争取财政、金融、税务等有关部门的支持，同样也离不开统计财务信息，信息统计工作做不好，基础打不实，乡镇企业行政管理部门就不可能“对上当好参谋，对下做好服务，对外搞好协调，对内抓好建设”；就不可能讲清楚乡镇企业的作用、地位和贡献，争取必要的政策支持；也就不可能正确判断乡镇企业改革和发展所处阶段以及面临的新情况、新问题，做出正确的决策。因此，信息统计工作是我们各级乡镇企业行政管理部门履行职能，开展工作的基础和前提，失去了乡镇企业统计财务信息，我们的各项工作就会变得盲目。

（三）做好乡镇企业信息统计工作，是弓1导乡镇企业提高经济运行质量和效益的基础

    在社会主义市场经济条件下，财务会计信息已经成为包括政府部门、投资者、债权人以及其他各个方面了解和掌握企业财务状况、经营成果和现金流量的重要信息来源。财务会计信息不仅是国家宏观管理部门制定财政经济政策，开展宏观调控的依据，更是企业进行生产经营活动和经营决策的基础性资料。财务管理是企业管理活动的一项十分重要的内容，涉及面广，综合性强，灵敏度高，是提高乡镇企业经济运行质量和效益的基本管理活动。会计工作通过调节、指导、控制等方式，对企业生产经营活动的有效性进行考核和评价，促使企业采取有效的管理措施，提高经济运行质量和效益。因此，乡镇企业财务会计工作直接影响了企业的经济效益、经营风险、竞争能力和发展前景，一定程度上决定了企业的前途和命运，做好多镇企业财务管理和会计工作，有助于研究和制定企业发展战略，为成本、资金、人才、质量等各项职能管理提供准确信息，同时，防范和化解市场风险，起到预警作用。因此，要切实加强企业财务管理和会计工作，指导企业重点搞好成本管理、资金管理，及时编制资产负债表、损益表和现金流量表，改进和加强经济核算，堵塞各种漏洞。加强财务管理和会计工作，已经成为企业提高经济运行质量和效益的重要保证，是一项有效引导乡镇企业提高经济运行质量和效益的基础性工作。

    重视乡镇企业信息统计工作，必须将乡镇企业信息统计工作放经济全球化和社会信息化中来认识，放在我国整个国民经济和农村经济发展的全局中来认识，放到市场经济条件下进一步推动乡镇企业改革和发展的大局中来认识。经济全球化趋势已经和正在给各国经济发展带来深刻的影响，我们既面临着新的发展机遇，也面临着严峻的挑战。如果乡镇企业信息统计工作薄弱、力量不足或等闲视之，跟不上时代前进的步伐，跟不上乡镇企业的变化，我们的工作就要陷入被动，就不能很好地履行我们的职能。从事乡镇企业工作的同志，都应该拿出一部分时间，认真研究信息统计工作，提高对信息统计工作重要性的认识，统一思想，不断增强做
好信息统计工作的责任感和紧迫感。

二、肯定成绩，总结经验，坚定做好乡镇企业信息统计工作的信心和决心

    我国改革开放20多年来，乡镇企业信息统计工作经历了一个由简到繁的过程，目前已经形成了比较系统的财务统计指标体系和比较成熟的财务统计制度。各级乡镇企业行政管理部门在乡镇企业信息统计方面做了大量的工作，提供了大量的乡镇企业的信息资料，客观反映了乡镇企业生产经营状况和经济运行态势，基本
满足了各级党委政府和有关部门宏观决策的需要，基本满足了社会公众的需要，为促进乡镇企业持续、快速、健康发展发挥了应有的作用。

（一）乡镇企业的统计数据基本能够客观真实地反映乡镇企业生产经营状况和经济运行态势

    绝大多数地区和企业能够严格执行《统计法》、《会计法》和有关制度，如实上报乡镇企业各项经济数据。目前，农业部公布的乡镇企业统计数据一直是有关职能部门和研究机构认可的权威数据，国家统计局的《中国统计年鉴》、财政部的《中国会计年鉴》以及《中国农业年鉴》和《中国乡镇企业年鉴》等权威年鉴，都采用乡镇企业局提供的统计数据。各级党委、政府也正是根据乡镇企业统计提供的基础性资料作为决策的依据，制定了一系列弓1导和促进乡镇企业发展的政策措施。通过对乡镇企业经济数据质量进行认
真分析和评估，我们认为，乡镇企业经济数据能够客观反映乡镇企业生产经营状况和经济运行态势；主要经济指标增长符合乡镇企业发展实际，也与国民经济相关经济指标增长相协调；乡镇企业主要经济指标占全国的比重与各省乡镇企业在本省经济中的地位和作用相吻合。社会上关于乡镇企业统计“水份”问题，主要是对乡镇企业统计范围和口径的理解上有偏差。有的同志认为，个体私有企业不是乡镇企业，集体企业改制为个体私有企业、股份制及股份合作制后，也不再属于乡镇企业，乡镇企业办在城镇的企业也不属于乡镇企业统计范畴等等。而这与《乡镇企业法》和国家一系列关于乡镇企业的政策性文件精神是不一致的。

（二）形成了比较健全的乡镇企业信息采集网络和规范的信息发布制度

    近年来，乡镇企业信息采集、整理、分析和发布工作取得一定进展，并开始向制度化和规范化方向迈进。一是形成了一支训练有素的信息采集队伍。截止2000年，全国各级乡镇企业行政管理部门拥有统计人员58万人，拥有财务会计人员54万人，已经形成了一支比较健全的、专业性较强的统计、财务队伍，构成了乡镇企业信息采集网络。二是形成了一套比较规范的信息采集制度。经过多年努力，我们建立了比较健全的乡镇企业统计年报制度、财务决算制度、定期报表制度、年来预报制度等等，这些信息采集制度和标准都是根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国乡镇企业法》制订的，并经国家统计局批准实施的，确保了各项制度的科学性。目前，全系统正在加紧整理改革开放20多年来乡镇企业主要经济资料，很快就可以对社会公布。三是形成了比较规范的信息发布制度。在农村经济信息体系
领导小组的领导和支持下，乡镇企业利用网络、电视、广播、报纸、期刊等传播媒介，形成了多元化的信息发布窗口。每月20日通过新闻发布会、互联网和新闻媒介发布上月度乡镇企业统计资料和经济运行分析；12月26日通过新闻媒介和互联网发布全年乡镇企业年末预报情况；4月底通过固定频道专家访谈发布上年度统
计年报和财务决算资料等等。

（三）乡镇企业经济运行分析的质量和水平有了较大程度提高

    经济运行分析是信息统计工作的有机组成部分，是信息统计工作的重要成果，是正确判断经济形势，及时反映经济运行中出现的新情况、新问题，进行决策的最直观的基础性资料。近几年来，我们一直致力于提高经济运行分析质量和水平，目前，全国乡镇企业系统经济运行分析工作取得较大进展。一是乡镇企业改革和发展的理论研究水平有所提高。今年部局专门成立了课题研究领导小组，加强理论研究工作，确定研究方向和课题，信息统计处的承担的课题是“乡镇企业与国民经济相关系数研究”。二是定期报表和年报表的分析质量有所提高。部局加强了定期报表分析工作，克服了以前数字文字化、内容简单化、分析表面化现象，分析水平和质量不断提高。如我局组织的年度经济运行分析材料在《乡镇企业报》和《中国乡镇企业会计》杂志发表后，许多报纸如《经济日报》人中国工商时报》等进行了转载和选登，社会反响较大。今年部局还首次编辑印刷了《全国乡镇企业经济运行分析资料汇编》，三是各地越来越重视经济信息分析工作。许多地区如江苏、浙江、安徽、河北、辽宁、湖北、江西等省注意发现、分析、，总结乡镇企业经济运行中规律性、趋势性和方向性的问题，并结合乡镇企业改革和发展中的热点、难点，加强调查研究，掌握新鲜材料，经济运行分析质量和水平较高。

（四）乡镇企业信息网络和办公自动化建设迈出较大步伐

    乡镇企业信息网络建设是一项崭新的工作。在有关部门的配合和支持下，乡镇企业系统的信息网络建设取得了较大进展。“中国乡镇企业信息网”已正式运营，开始发布商务、技术、政务等方面的信息，开展网上博览工程。“中国乡镇企业信息网“的开通，标志着全国乡镇企业信息网络建设工程正式启动。开通了乡镇企业信息统计电子信箱系统，实现了乡镇企业经济信息和财务统计报表网上传输。自2001年：月起，各省市区统一采用电子邮件方式上报乡镇企业的各类经济信息和报表，提高了统计财务信息及时性和准确性，加快了部局和省市区局局域网建设步伐。近几年，我局为24个省市区安排了信，急网络建设资金，目前北京、广西、山东、福建、湖北、贵州、四川、云南、河南、安徽、重庆、大连、河北等省市已开通了局域网，按要求安装了“乡镇企业办公自动化”系统，提高了办公效率，并为实现各类信息网上交换、实现无纸化办公奠定的物质基础。结合乡镇企业信息统计工作实际，我局开发了一系列应用软件系统，包括“乡镇企业办公自动化系统”、“全国乡镇企业报表管理系统”“全国乡镇企业信息管理系统”和“乡镇企业抽样调查软件系统”等等，大大拓宽了信息采集领域，减轻了劳动强度。现在，全国乡镇企业信息网络建设步伐不断加快，有些省份已经实现了省域联网和计算机传输、汇总报表，逐渐形成了乡镇企业系统分层次的、上下左右运转灵活的信息网络。

    乡镇企业信息统计工作取得的成绩，是各级领导正确领导和有关部门大力支持的结果，是广大乡镇企业信息统计工作人员认真学习、贯彻国家有关法律、法规和政策，辛勤劳动的结果，近几年来，我们主要做了以下凡个方面的工作：

    一是加强对信息统计工作的指导。部党组和我局对乡镇企业信息统计工作历来十分重视，多次召开专题会议研究乡镇企业信息统计工作，下发有关政策文件。近几年来，先后以部发文或局发文形式下发了《关于加实加强乡镇企业统计工作的通知》、《关于切实加强乡镇企业财务管理和会计工作的通知》等有关文件，对乡镇企业信息统计工作起到了重要指导作用。局主要领导和分管领导每年参加信息统计工作布置会，给予具体指导。

    二是不断改革和完善乡镇企业报表体系。目前乡镇企业执行的统计报表、财务决算报表、年末预报表以及各类定期报表等都是随着乡镇企业改革与发展的实际，不断修改、完善形成的。根据《乡镇企业法》和乡镇企业发展实际，规范了乡镇企业的统计范围，明确了列入乡镇企业统计范围的四个条件，确保了乡镇企业统计数据的准确性和完整性。从总体上看，乡镇企业报表制度的每一次改革，都反映了乡镇企业改革和发展的实际，适应了当时乡镇企业发展的要求。

    三是努力加强信息统计工作制度建设。建立了乡镇企业信息统计工作的三项制度：即及时反馈制度、报表考核制度和定期通报制度，要求各级报表汇总单位及时将汇总情况及经济运行分析材料向上报单位反馈，并将定期报表制度执行情况列入年度报表评比考核范围，作为评选先进集体和优秀个人的必要条件，同时按规定定期通报上报单位执行定期报表制度情况，包括报表质量、上报时间、上报方式、运行分析材料质量等。

    四是牢固树立经济信息质量意识。数据质量是信息统计工作的生命。注意引导乡镇企业财务统计人员做到六个“必须”一是必须实事求是，坚持原则；二是必须依法统计，反对弄虚作假；三是必须加强基础工作，促进工作规范化；四是必须建立数据领导负责制，主要领导要亲自把关，层层负责；五是必须加强制度建设，完善调查方法，全面调查与抽样调查相结合；六是必须建立健全数据质量控制和评估体系。

    五是注重信息统计报表及工作考核。对各地年度财务决算和统计报表进行评比考核，按照报表上报时间、报表装订质量、报表沟稽关系以及经济运行分析材料和平时月报情况等内容，逐项考核打分，并将考核结果以局发文进行通报，表彰先进，鞭策落后。北京、浙江、安徽、河南、四川等省统计年报报表和财务决算报表连续3年获得一等奖，这次会上，又以农业部名义表彰了12个省级乡镇企业统计财务先进单位、186个全国乡镇企业统计先进集体。181个全国乡镇企业财会先进集体和994名统计财务优秀工作者。
    当然，在充分肯定成绩，认真总结经验的同时，我们也要清醒地看到信息统计工作中存在的矛盾和困难，主要是乡镇企业日益繁重的信息统计任务与统计队伍不稳，力量薄弱、经费严重短缺。工作手段落后的矛盾日前尖锐和突出。据测算，按现行的制度和方法，县、乡两级的年报一般要处理10万个左右的数据，省级要处理100多万个数据，全国最终形成5刀万个综合数据，如果包括重点企业和重点县、乡、村的资料，全部年报资料的指标数据达21．7万个，再加上一些派生指标，指标数据达50多万个。这是一个庞大的系统工程，完成这一任务的相关费用包括报表印制费用、资料费用、通讯费用、培训费用等每年约需8000万元左右。但是，我部只有4个人全国乡镇企业信息统计工作，省级只有2一3人，地（市）县一般只有1人，乡镇一般只有1名兼职统计人员。这次机构改革，有的地方撤并了乡镇企业局，直接影响了信息统计工作的正常进行。目前，约有50qc的省份月报表迟报，15％左右的省份不报。全国大多数县、乡没有计算机，基本上靠手工汇总报表，常年超负荷地工作，正是靠广大基层财务统计工作者这种默默无闻，任劳任怨，无私奉献的精神，才支撑起乡镇企业信息统计工作的事业。在这里，请允许我代表农业部乡镇企业局对广大长期在基层工作的乡镇企业财务统计工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢。

    我们必须全面、客观地看待乡镇企业信息统计工作，事实求是的评价乡镇企业财务统计数据质量，既要肯定成绩，又要正视问题，并认真研究解决，进一步坚定做好乡镇企业信息统计工作的信心和决心，不断把乡镇企业信息统计工作推向前进。

三、明确任务，改革创新，提高乡镇企业信息统计工作的质量和水平
    当前，我国的市场经济体制基本建立，全方位对外开放格局基本形成，市场机制在资源配置中发挥着基础性作用；整个经济形态正在由长期短缺转变为相对过剩，经济增长由主要受资源约束转变为受资源和市场的双重约束，从世界范围看，经济全球化趋势增强，科技革命发展迅猛，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈。乡镇企业也面临着许多新情况、新问题。这种新的国际、国内背景下，我们必须克服不思进取，无所作为的思想状况。要认清形势，振奋精神，奋发进取，开拓创新，创造性地开展工作。|

   “十五”期间及今后一个时期，乡镇企业信息统计工作的指导思想是：认真贯彻落实《统计法》、《会计法》和《乡镇企业法》以及国家有关财务、统计和信息法律法规，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，以提高乡镇企业经济数据质量为中心，以制度方法改革为突破口，加快信息网络建设步伐，加大培训力度，稳定财务统计队伍，创造性的开展工作，更好地为党中央、国务院和各级党委、政府宏观决策服务，为社会公众服务，为乡镇企业的改革与发展服务，要重点做好以下几个方面的工作：

（一）加大执法力度，努力提高乡镇企业经济数据质量
    认真贯彻国家《统计法》和《会计法》，使乡镇企业信息统计工作逐渐走上法制化轨道。要加大执法力度，对那些为骗取个人或小团体政治荣誉和经济利益，在统计上弄虚作假，虚报浮夸、瞒报漏报现象要坚决予以处理和纠正，加强调查研究，解剖一批好的。坏的典型。加大宣传力度，对做得好的地区和单位，大张旗鼓地进行宣传，并认真总结经验，加以推广；对做得差的地区和单位，认真剖析，找出问题的根源，问题严重的，要予以通报批评，不留情面。要密切配合国家财政、统计部门有关工作，认真听取社会各界提高
乡镇企业数据质量的意见和建议。

（二）改革报表制度，适应乡镇企业发展实际
    目前，乡镇企业改革与发展进入了一个新的阶段，越来越多的集体企业改制为股份制企业、股份合作制企业、个体私有企业。乡镇企业报表制度改革必须反映乡镇企业这一新的变化。报表制度改革必须遵循以下基本原则：一是要全面贯彻国家有关法律、法规和政策规定。乡镇企业财务统计制度改革要全面遵循《统计法》、《会计法》、《个人独资企业法》、《乡镇企业法》等一系列法律法规。《统计法》人会计法》是乡镇企业统计、财务制度改革的法律依据。《乡镇企业法》对乡镇企业财务统计工作以及财务统计的范围、口
径等内容作了原则性规定，是乡镇企业财务统计制度改革的重要法律、政策和理论依据。《个人独资企业法》、《合伙企业法》和《公司法》是规范乡镇企业中的个人独资、合伙和公司制企业的重要法律依据。二是要始终坚持实事求是的思想路线。乡镇企业财务统计制度改革要与当前乡镇企业改革与发展实际紧密结合起来，目前尤其要与乡镇企业产权制度改革结合起来。三是要与国家统计、工商和财政部门的相关规定及制度相衔接。乡镇企业财务统计制度改革要尽可能地与财政部、国家工商总局和国家统计局的有关规定和制度衔接起来，既要体现乡镇企业的特殊性，又考虑全国的一致性与适用性。四是要充分利用乡镇企业统计调查方式方法改革的成果。将制度改革与调查方式方法改革结合起来，充分利用乡镇企业统计调查方法改革的成果，将制度改革与方式方法改革作为一个整体加以考虑。五是贯彻“财统一致，资料共享”。财务统计相关数据要协调一致。六是要顾及多方面要求。既要充分考虑乡镇企业作为市场竞争主体的多元性和投资主体多元化以及社会公众对乡镇企业经济信息的需求，又要充分考虑各级党政领导和国民经济宏观决策部门对乡镇企业经济数据的要求。比如，目前要充分考虑农产品加工业基本情况的统计，修改、补充和完善现有报表关于农产品加工业统计的内容，满足指导和管理农产品加工业的需要。同时还要充分考虑乡镇企业基层会统人员的业务素质现状，在报表体系和指标设计上要力求简便易行，具有现实操作性。

（三）完善调查方法，在规模以下企业中推行统计抽样调查
    由全面调查向非全面调查转变，实行全面调查、典型调查、抽样调查和重点调查并举，是乡镇企业统计方法改革的方向，参照国家统计局《规模以下工业企业年度抽样调查实施方案》基本原则，结合乡镇企业实际情况，我局研究制定了《规模以下乡镇企业统计抽样调查方案》。目前，我局已连续两年进行了抽样调查试点工作。试点单位包括北京、河北、山西、内蒙古、吉林、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、广西、重庆、大连和四川成都市等省市。要通过试点，摸索经验，完善方案，培养队伍，探索抽样调查方案的可行
性。争取利用1一2年时间，在全国范围内推广应用抽样调查的统计方法，最终实现规模企业全面调查，规模以下企业抽样调查的改革目标。

（四）加快网络建设，提高为乡镇企业信息服务的质量和水平
    在已经安排了24个省市信息网络建设资金的基础上，继续加大对乡镇企业信息网络建设的扶持力度。全国乡镇企业信息网络建设的目标是：第一步，开通局域网，实现办公自动化，提高办公效率；第二步，完成乡镇企业各项经济数据的网上传输，改变传统的落后的传输方式，提高数据的准确性、时效性；第三步，发展乡镇企业电子商务，最终建成集办公自动化、财务统计数据处理、信息交流和支持决策于一体的广域网络系统。通过发布乡镇企业各类信息资源，提供科研、管理、生产、销售等方面的综合信息服务，真正做到功能社会化、结构网络化、信息生产化和服务产业化，形成面向社会，面向市场的科技型、民务型、公益型的全国乡镇企业信息产业。今后一个时期，乡镇企业基本建设投资继续向信息网络建设倾斜，在资金投放上重点鼓励有条件的省份加快建设步伐，局域网、广域网、因特网齐头并进，尽可能缩短建设周期，发挥信息网络的功效。同时加强对信息网络建设工作的指导，搞好规划，提出标准和要求，明确目标、任务，加强检查监督，对一些应用软件进行统一开发，避免各自为政，重复劳动。定期组织有关省市参加的信息网络建设经验交流会。各省市区信息网络应与“中国乡镇企业信息网”相联结，形成上下联结、左右沟通、运转灵活的全国乡镇企业信息网络体系。

（五）贯彻会计制度，加强乡镇企业财务管理和会计工作
    2000年底，国家颁布了新的《企业会计制度》，并于今年起在设份有限公司范围内实施，同时，鼓励和支持其他企业实行新的企业会计制度，准备近年在国内除金融企业和小规模企业外的所有企业中普遍推行。建立国家统一的、打破行业和所有制界限、集财务会计为一体的会计核算制度，确立包括会计要素的确认、计量。已录和报告全过程的会计核算标准，是继1993年实施“两则“以来企业财务会计制度的又一次重大变革，是我国会计核算制度走向成熟的标志。这对规范我国会计核算行为，真实、完整地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，提高企业的会计信息质量具有深远的意义。乡镇企业必须适应这一重大变革。各级乡镇企业行玫管理部门要下大气力抓好《企业会计制度》的学习宣传和贯彻实施工作。有针对性地帮助企业建立健全规章制度、规范会计基础。暗训财会人员，不断提高乡镇企业财务管理水平和会计信息的真
实性、准确性和完整性，引导企业提高经济运行质量和效益，切实帮助企业解决财务管理和会计工作中出现的困难和问题。同时，根据国家有关规定，结合乡镇企业实际，制定《乡镇企业经济效益考核指标体系》，为考核企业经营状况提供依据，切实弓1导乡镇企业加强财务管理和会计工作，提高经济运行质量和效益。

四、加强领导，改进作风，开创乡镇企业信息统计工作新局面
    各级乡镇企业行政管理部门要对信息统计工作高度重视，结合每一阶段的中心工作，切实加强和改善对信息统计工作的领导，不断提高信息统计工作质量，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，摆上重要的工作议事日程，从资金、人员、设备等方面给予保证。

    （一）稳定机构和队伍，目前，全国正在进行地县机构改革。一些地方乡镇企业行政管理部门的机构变了，职能转了，人员换了，一定程度上影响了乡镇企业信息统计工作顺利开展，我们要努力克服困难，做到财务统计队伍不能散，工作不能断，数据不能乱，在机构改革中，各级乡镇企业行政管理部门积极反映情况，多方协调，千方百计充实信息统计工作力量，稳定队伍。培养和造就一支有理想、有纪律、懂业务，敢于坚持真理，具有实事求是精神的信息统计队伍，为信息统计事业发展提供强有力的人才保障，各级乡镇企业行政管理部门的领导要对信息统计人员在政治上关心、工作上支持、生活上照顾，充分调动其工作积极性和创造性。

    （二）努力提高信息统计人员素质。解决繁重的工作任务与较少信息统计人员的矛盾，关键在于全面提高信息统计人员的业务水平和整体素质，只有整体素质提高了，才能正确理解财务统计指标的科学含义，才能迅速掌握和使用现代化办公手段，才能有效提高信息统计工作质量。目前，乡镇企业绝大多数信息统计工作人员，财务统计知识需要更新，信息网络需要学习。因此，各级乡镇企业行政管理部门要高度重视信息统计业务培训工作，以培训促业务，以工作带队伍，积极创造条件，把组织信息统计人员培训当作一项重要工作来抓。要结合乡镇企业信息统计队伍实际情况，组织编写具有鲜明乡镇企业特点、集科学性、知识性、针对性和实用性于一体的培训教材，培训工作要有讲求实效，确实能提供新知识、新观念、新方法、新思路，达到学以致用的目的，目前，我部正在进行统计人员持证上岗培训工作，希望各地高度重视，明年，还要重点抓好新的《企业会计制度》培训工作，有计划、有步骤地在乡镇企业中实施国家新的《企业会计制度》。各地要充分认识这项工作的重要性和必要性，切实做好业务知识和专业技能的培训工作。

   （三）改进工作方法和工作作风。要善于结合乡镇企业改革和发展实际，改进和加强信息统计工作。根据信息统计工作实际，转变职能，转变作风，转变工作方式方法，每年抓住一、二件影响面广、事关全局的重点工作，一抓到底，抓出成效。注意总结基层经验，解剖麻雀，典型引路，以点带面。加强考核工作，表扬先进，鞭策落后，采取多种行政职能手段和业务措施，把住数据质量关。

   （四）不断完善信息统计工作手段。各级乡镇企业行政管理部门要积极向政府部门反映信息统计工作经费问题，加大协调力度，争取当地政府和有关部门支持，力争将乡镇企业信息统计工作经费和专项调查经费全部列入地方财政预算，为信息统计报表印刷。数据传输、人员培训等，提供充足的资金保证。要进一步完善办公自动化建设，保证信，急统计工作所必需的软硬件设备，满足计算机汇总报表和网络传输的需要。
    同志们，农业部领导对乡镇企业的信息统计工作十分重视，各我们解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，坚定信心，扎实工作，就一定能够克服困难，开创乡镇企业信息统计工作的新局面。