全国乡镇企业信息
统计会议典型发言



认真履行职能
做好乡镇企业信息统计工作
为市政府当好参谋和助手


北京市乡镇企业局


    北京市乡镇企业认真贯彻落实党的“十五”大精神,以富裕农民为主线,以企业重组转制为突破口,以乡镇工业小区、村级“工业大院”和二三产业专业村三项工程建设为载体,大力推进乡镇企业的“二次创业”,使北京市乡镇企业从1998年以来一直保持快速、健康的发展势头,主要经济指标持续保持两位数的增长。今年上半年,京郊乡镇企业完成总收入518.7亿元,增加值111.7亿元,利润总额32.7亿元,工业增加值56.4亿元,出口产品交货值17.8亿元,分别比去年同期增长25.1%、29.2%、26%、21.7%和27.5%,为北京市的经济发展和农民增收做出了贡献。
    北京市乡镇企业局作为市政府的职能部门,在农业部和市政府的领导下,在各有关部门的大力支持下,充分发挥政府职能部门的作用,紧紧围绕着市局的中心工作,在乡镇企业信息统计方面做了大量的工作,取得了显著成绩。发挥了参谋和助手的作用,曾多次被农业部评为统计、财务报表一等奖,受到了部局的表彰。现将我们是如何围绕我局的中心工作做好乡镇企业信息统计工作的向各位领导做个汇报,不妥之处,请大家批评指正。

一、不断加大信息统计工作的力度,强化基础工作
    我局是乡镇企业的主管部门,承担着全市乡镇企业的全数统计任务,点多面广:.任务·紊重。全部的信息统计资料分别报送农业部乡镇企业局和市农委、经委、计委、统计局等有关部门。为了做好信息统计工作,我们首先抓制度建设。每年以局正式文件下发,“关于加强乡镇企业信息统计工作的意见”,规范统计行为,保证统计工作质量,防止统计数据虚报和瞒报的现象的发生。 95年、 96年我们主动压水份,把统计数据夯实。同时,根据近几年私营个体企业快速发展的情况,我们又及时下发“关于加强私营个体企业统计工作的意见”,以保证乡镇企业数据的准确性、全面性,努力做到不重不漏。截止到2001年,我市乡镇企业发展到11万家,总收入959亿元,增加值210亿元,利润63.4亿元。各方面都认为北京市乡镇企业的基本数据是真实可靠的。二是抓机构建设。建局以来,市县两级乡镇企业企业局均成立了专门的的机构、配备了专职人员负责乡镇企业的信息统计工作, 2000年局机关机构改革,在处室精简、人员分流的情况下:.局里为了加大信息统计工作的力度,新成立了信息统计处,专门负责统计、财务、信息等方面的综合工作,不但充实了人员,并给新处室提出了更高的工作要求。

    二、根据社会经济发展的需要,进行改革探索,不断完善指标体系
    新处室成立以来,我们紧紧围绕局的中心工作做了以下几个方面的工作:一是完善相应的指标体系。首先是完善乡镇企业劳动力指标的统计体系,把在乡镇企业和农村二三产业就业的劳动力全部纳入统计范围进行统计;第二是完善乡镇企业和农村二三产业提供的农民收入的指标体系,把各类企业(乡企中的集体个私企业、农村中的二三产业)提供给农民的各种收入全部纳入统计范卧第三是完善乡镇企业及农村二三产业增加值的指标体系。一二是建立新的指标体系。根据市委6号文件提出乡镇企业二次创业的主要目标,建立N镇企业增加值、就业劳动力、提供的农民收入等三个指标占郊区相关指标的比重。以上指标体系的建立更加直接的体现了乡镇企业的地位和作用,为市政府研究如何提高农民增收和安排富裕劳动力就业等问题提供了可靠的依据。

    三、加强统计财务信息网络建设,实现办公手段自动化
    为了保证乡镇企业信息统计数据上报的及时和数据的准确,我局先后争取农业部乡镇企业局和北京市财政局的资金支持,配备了软硬件设备,加强了区县与市局之间的网络建设,现己基本实现·了区县乡镇企业行政主管部门上报的各种经济报表和信息均使用了电子邮件进行网络传输。另外,在我局所属的14个区县中,已有一半以上的区县实现了乡镇一级报表汇总的电算化。我们争取再用1-2年的
时间,实现全市乡一级报表汇总的电算化。

    四、搞好调查研究,加强经济运行分析
    调查研究、经济运行分析是领导和领导机关做出决策的重要依据,四化,我们把调查研究和做好经济运行分析工作作为重中之重的工作来抓。一是根据乡镇企业发展变化及特点做好季度、半年,、全年的经济运行分析,分析报告分别报送市农委、计表经委,,二是结合局中心工作做好重点调查分析,如根据市委6号文件提出的全市乡镇企业增幅和比重目标写出了,到《2005年乡镇企业二次创业主要
目标完成情况预测及应注意的问题》。三是为新闻单位提供《发展京郊乡镇企业是富裕农民实现农村现代化的必由之路》等文章。四是结合热点问题搞好专项调查研究工作。先后完成了《营业收入500万元以上亏损企业情况的调查》、《京郊乡镇企业劳动力现状的调查》等,还对乡村集体企业资产情况进行了调查,摸请了乡村集体企业不良资产的底数。以上这些分析和调查得到了领导的肯定,有的被市领导肯定并批注,有的彼多家新闻媒体播发,在宣传京郊乡镇企业的地位和作用方面发挥了积极的作用。

    五、增强服务意识,努力做好各方面的工作
    我们在认真履行乡镇企业财务、统计信息职能的基础上,不断增强服务意识,为上级领导、局领导和局有关处室提供更多的服务。一是为满足各级领导的要求,我们从1997年开始,每年对乡镇百强企业进行了主要经济指标的单项排序(总收入、利润,总额、出口产品交货值),从1999年开始叉增加了对全市所有乡镇的乡镇企业发展情况的排序,并均印刷成册,受到了各方面的好评。二是编写年鉴工作。在有关处室的配合下完成了《北京农业年鉴》、《北京年鉴》、《北京工业年鉴》乡镇企业部分的编写工作,为宣传乡镇企业发挥了作用。三是积极进行了规模以下的企业抽样调查试点工作,目前已在房山区、海淀区、怀柔县等区县进行试点,为今后京郊乡镇企业规模以下企业数据的抽样调查积累了经验,奠定了基础。
下一步,我们要认真贯彻此次会议的精神,学习兄弟省市的先进经验,进一步发挥职能作用,为乡镇企业的改革和发展做出新的贡献。


二○○一年九月二十二日